交城縣人民政府

關(guān)于認真做好我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟普查。為扎實做好交城縣第五次全國經(jīng)濟普查工作，按照《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《山西省人民政府關(guān)于認真做好我省第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號）和《呂梁市人民政府關(guān)于認真做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（呂政發(fā)〔2023〕6號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真貫徹落實省、市“兩會”精神，按照縣委、縣政府工作要求，加快推動交城高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。交城縣第五次全國經(jīng)濟普查將全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，有效提高全縣國民經(jīng)濟各行業(yè)核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查的對象是在我縣境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查對象的機構(gòu)類型包括企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、村（居）委會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他組織機構(gòu)。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經(jīng)濟普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各級各部門要按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府將成立交城縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。

普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔任，成員單位包括縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣發(fā)改局、縣民政局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣稅務(wù)局等相關(guān)部門（組成人員名單附后）。

涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批服務(wù)管理局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣委宣傳部、縣統(tǒng)計局負責和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶名錄方面的事項，由縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣稅務(wù)局負責和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣委編辦負責和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由縣民政局、縣行政審批服務(wù)管理局負責和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由縣市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由縣委政法委協(xié)調(diào)。

交城縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要抽調(diào)人員集中辦公。各成員單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面要按照普查方案統(tǒng)一要求，組織開展本系統(tǒng)的普查工作；具備單位審批備案、資質(zhì)認定等職能的部門，要及時準確提供普查所需的部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，利用各自工作渠道協(xié)助開展普查宣傳和查找普查對象、反饋查找信息，并參與職責范圍內(nèi)普查結(jié)果的評估認定工作；行業(yè)管理部門要積極組織推動本行業(yè)普查對象認真配合普查，準確填報相關(guān)登記資料。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志為本區(qū)域普查工作的第一責任人，設(shè)立相應(yīng)的普查辦公室，村（居）委會要設(shè)立普查工作組，認真組織好本區(qū)域的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。充分發(fā)揮我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各社區(qū)、村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。交城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要設(shè)立普查辦公室，配合縣普查機構(gòu)做好“四至”范圍內(nèi)的普查工作。普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要，通過政府購買服務(wù)、聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。鼓勵倡導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)化村干部全程參與普查工作，充分發(fā)揮應(yīng)有作用，切實提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各成員單位及編辦管理其編制的群眾團體要發(fā)揮管理服務(wù)職能優(yōu)勢，安排專人負責理清本機關(guān)及所屬事業(yè)單位、所舉辦（掛靠）社會團體和企業(yè)、所管理服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等非市場主體單位以及內(nèi)部存在的獨立運營的市場主體情況。縣統(tǒng)計局和普查辦要指導(dǎo)這些單位認真梳理，做好清查登記。同時，發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡(luò)管理作用，將設(shè)立在居民小區(qū)的單位、個體經(jīng)營戶全部清查登記，確保普查對象不重不漏。

五、普查經(jīng)費保障

交城縣第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，所涉普查工作經(jīng)費，列入本級相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時足額撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

縣普查辦要根據(jù)普查對象的數(shù)量、工作難易程度和本地物價水平合理確定由本級政府承擔的普查經(jīng)費總量，落實普查辦公場所，統(tǒng)籌預(yù)算解決好基層普查人員勞動報酬，在充分統(tǒng)籌現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集設(shè)備基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況，配備必要的手持電子終端設(shè)備。同時，鼓勵利用普查員個人手機終端參與普查，并給予適當通訊流量補助。

六、普查工作要求

（一）加強部門協(xié)同聯(lián)動。各成員單位要深刻把握第五次全國經(jīng)濟普查重要意義，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和聯(lián)絡(luò)員，嚴格按照普查方案規(guī)定要求，協(xié)同聯(lián)動，共同發(fā)力，全力支持普查機構(gòu)做好普查工作?？h統(tǒng)計局和普查辦要加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全科學(xué)有效的普查工作機制，依法依規(guī)按普查方案要求推進實施；要組織企業(yè)推進建立統(tǒng)計電子臺賬，梳理2023年生產(chǎn)經(jīng)營資料，滿足普查工作需要；要抓住普查契機，推動符合達規(guī)條件的企業(yè)單位入庫入統(tǒng)，夯實常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測基礎(chǔ)，向縣委、縣政府交出滿意答卷。

（二）堅持依法依規(guī)普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度，對于應(yīng)當給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。

（三）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認。嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。加強督促檢查、跟蹤問效、政策激勵，提高普查工作質(zhì)效，適時開展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

（四）抓好投入產(chǎn)出調(diào)查?？茖W(xué)謀劃首次統(tǒng)籌開展的投入產(chǎn)出調(diào)查，聚焦調(diào)查表式多、填報難度大等特點，緊密結(jié)合我縣實際，緊盯重點調(diào)查、典型調(diào)查單位，強化統(tǒng)計制度方法宣傳解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升調(diào)查質(zhì)量。通過統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，更好了解國民經(jīng)濟各行業(yè)間的投入與產(chǎn)出關(guān)系，反映不同行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級情況，實現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接。

（五）創(chuàng)新普查手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。探索互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)收集、審核、分析、存儲及信息共享等方面的應(yīng)用。積極探索引入第三方參與普查組織實施，切實提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴大普查結(jié)果應(yīng)用范圍。

（六）強化普查宣傳引導(dǎo)。普查辦要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我縣第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（七）抓好普查成果應(yīng)用。普查辦要及時發(fā)布普查成果，充分開發(fā)和應(yīng)用普查資料，創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，建立健全基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，做好普查公報、專題分析、課題研究、普查年鑒等工作，深入挖掘普查數(shù)據(jù)價值，分析研判我縣經(jīng)濟運行狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化新特征，積極主動服務(wù)黨政宏觀決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制，切實發(fā)揮好統(tǒng)計的參謀咨政作用。

（八）注重普查經(jīng)驗總結(jié)。普查辦要在普查后期及時、全面、系統(tǒng)地總結(jié)我縣實施第五次全國經(jīng)濟普查的創(chuàng)新做法、工作亮點和寶貴經(jīng)驗。

該文件由縣統(tǒng)計局負責解釋。

附件：交城縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

交城縣人民政府　　　　　　　　　

2023年6月26日　　　　　　　　

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