交城縣人民政府
關于印發(fā)交城縣國土空間規(guī)劃委員會制度的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位：

　　《交城縣國土空間規(guī)劃委員會制度》已經縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

交城縣人民政府
2021年3月1日

　　(此件公開發(fā)布）

交城縣國土空間規(guī)劃委員會制度

第一章　總　則

　　第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號），全面推行國土空間規(guī)劃委員會制度，建立健全科學、民主、公平、公正的國土空間規(guī)劃決策機制，加強全縣國土空間規(guī)劃管理，提高國土空間規(guī)劃決策與審批的科學性和權威性，結合我縣實際，制定本制度。

　　第二條 成立交城縣國土空間規(guī)劃委員會(以下簡稱“縣規(guī)委會”)，作為全縣國土空間規(guī)劃決策的議事機構，堅持依法、科學、民主和高效原則，協(xié)調和審議國土空間規(guī)劃建設管理的重大事項。

　　第三條 本制度中所審查的國土空間規(guī)劃是指按照國家關于國土空間規(guī)劃適用范圍及國土空間規(guī)劃過渡期內我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的規(guī)定，由具備相應規(guī)劃設計資質的編制單位編制的國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃；所審查的規(guī)劃或建筑設計方案的規(guī)劃建設項目是指新建、擴建、改建等項目的總稱。

第二章 機構組成

　　第四條　縣規(guī)委會成員由政府縣長、分管副縣長、縣政府辦主任以及縣直相關部門主要負責人組成。

　　第五條　縣規(guī)委會主任由縣長擔任；常務副主任由分管自然資源副縣長擔任，副主任由分管行政審批副縣長、政府辦主任擔任；委員由自然資源、行政審批、經濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改、住建、工信、環(huán)保、林業(yè)、水利、農業(yè)、交通、民政、教育、文旅、衛(wèi)健等主要負責人擔任。（成員名單見附件）縣規(guī)委會成員實行繼任制，因換屆、調任等原因不再擔任縣規(guī)委會成員的，由其所在單位繼任人員擔任，不再另行發(fā)文。

　　第六條　縣規(guī)委會下設辦公室，辦公室設在自然資源局，辦公室主任由自然資源局局長兼任。

　　第七條　縣規(guī)委會根據(jù)審議事項和工作分工，分為全體委員會議和主任專題審議會議。全體委員會議由主任主持召開，縣規(guī)委會委員參加；主任專題審議會議由主任或主任委托常務副主任主持召開，參會人員依據(jù)會議研究內容確定；與議題有關的非縣規(guī)委會委員部門和單位負責人列席會議。

　　第八條　縣規(guī)委會根據(jù)審議內容邀請以下人員列席會議：

　?。ㄒ唬┭垖徸h事項涉及的相關負責同志、有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人列席；

　?。ǘ┥婕翱h域重大規(guī)劃制定和調整以及重大民生項目的，邀請縣人大代表、政協(xié)委員列席，視情況可邀請新聞媒體或群眾代表參加。

第三章 主要職責

　　第九條 縣規(guī)委會的主要工作職責是貫徹執(zhí)行國家、省市關于城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、林業(yè)等領域法律、法規(guī)和方針政策，落實縣委、縣政府關于自然資源管理方面的重大戰(zhàn)略決策和工作部署；審議國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃；審議土地儲備與供應中長期計劃、年度計劃；審議重大建設項目選址；審議重要建設項目規(guī)劃或建筑設計方案；履行縣委、縣政府授予的其它職責。

　　第十條 縣規(guī)委會全體委員會議主要職責為審議以下事項：

　　（一）全縣自然資源領域工作的方針和政策，自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃編制計劃；

　?。ǘ┛h國土空間總體規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃；

　?。ㄈ┳匀槐Ｗo地相關規(guī)劃、重要歷史文化遺產保護規(guī)劃；

　?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO項目選址、規(guī)劃或建筑設計方案；

　?。ㄎ澹┩恋貎渑c供應中長期計劃、年度計劃；

　　（六）縣規(guī)委會主任或副主任認為需要提交審議的其他事項。

　　第十一條　縣規(guī)委會主任專題審議會議主要職責為審議以下事項：

　?。ㄒ唬╊A先審議縣規(guī)委會全體委員會議職能范圍內的各項議題，討論是否具備上報縣規(guī)委會全體委員會議條件；

　　（二）詳細規(guī)劃、城市設計和地下空間利用等相關專項規(guī)劃；

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃；

　?。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)村落等重要村莊規(guī)劃；

　?。ㄎ澹┑缆?、城市污水處理廠以及公園等民生工程及重要基礎設施項目的選址；

　?。┑V山資源開發(fā)利用、涉及生態(tài)紅線類及占用50畝以上農用地的建設項目；

　　（七）具體地塊的規(guī)劃用途調整；

　?。ò耍┚唧w地塊的規(guī)劃條件變更；

　?。ň牛┢渌椖康囊?guī)劃或建筑設計方案；

　?。ㄊ┛h規(guī)委會辦公室認為需要研究的其他事項。

　　第十二條　縣規(guī)委會辦公室主要職責為：

　?。ㄒ唬┴撠熆h規(guī)委會日常工作，在縣規(guī)委會領導下開展工作，并對縣規(guī)委會負責；

　?。ǘ┴撠熆h規(guī)委會會議的組織工作，包括會議籌備、會議紀要起草等；

　?。ㄈ┴撠煻酱倏h規(guī)委會全體委員會議和主任專題審議會議議定事項的實施和監(jiān)督執(zhí)行；

　?。ㄋ模┴撠熃M織成立專家?guī)欤?/p>

　?。ㄎ澹┴撠熆h規(guī)委會交辦的其他事項。

第四章 議事規(guī)則

　　第十三條　縣規(guī)委會全體委員會議由縣規(guī)委會主任主持，根據(jù)需要及時召開。

　　第十四條 縣規(guī)委會主任專題審議會議由縣規(guī)委會主任主持，必要時可委托常務副主任主持召開，根據(jù)需要及時召開。

　　第十五條 議事原則。

　?。ㄒ唬┛h規(guī)委會會議根據(jù)民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則審議（查）和決定相關事項；

　?。ǘ┛h規(guī)委會會議堅持專家咨詢原則，對重大規(guī)劃、重大項目和規(guī)劃管理政策實行會前專家咨詢制度；

　?。ㄈ┛h規(guī)委會會議堅持公開原則，對涉及人民群眾切身利益的，應在主要新聞媒體及政府網站上進行公示。

　　第十六條 議事要求。

　?。ㄒ唬┱匍_縣規(guī)委會會議時，參會人員要按時到會并履行簽到手續(xù)，原則上不得缺席，因特殊原因不能參加會議的，應提前向縣規(guī)委會主任請假。與議題有關的單位負責人可列席會議，列席人員須經會議主持人同意，并向其他參會成員介紹有關審議項目的背景、過程和技術內容，解答會議成員提問；

　　（二）城市建設重大項目、重要民生項目要形成先論證、后上會的議事程序。上會項目應由辦公室提出審查意見，或提供專家意見，作為決策參考意見；重大項目、重要民生項目應充分聽取人大代表、政協(xié)委員意見；項目選址由項目主管部門以“預報”方式先報告縣規(guī)委會辦公室，以便提前征詢相關部門及咨詢專家意見，統(tǒng)籌規(guī)劃、提前協(xié)調，提高工作效率；重特大事項上會前須征求人大、政協(xié)意見，并在會后報縣委常委會研究審定；

　?。ㄈ﹨蓡T須提前熟悉審議項目有關情況及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著對歷史負責、對城市發(fā)展負責的科學態(tài)度，積極參與審議；

　?。ㄋ模﹨蓡T應充分表達自己的觀點，對議定事項要敢于表明自己的態(tài)度；凡會議審議通過的事項應堅決執(zhí)行，并做好有關宣傳和解釋工作；

　　（五）會議資料屬于內部資料的，參會成員應妥善保管，會后交回辦公室處理；

　?。┯嘘P會議資料的查詢，由辦公室負責統(tǒng)一答復，參會成員不得透露會議的詳情和內容。對于涉及公眾利益的項目，相關信息應由辦公室負責公開；

　　（七）會議必須堅持回避的原則。凡所審議的項目與參會人員或其所在的組織有直接或間接利益關系的，有關參會人員應在會前向召集人申請回避，亦可在該項目審議時回避。

　　第十七條 議事程序。

　?。ㄒ唬h準備

　　議題收集。有關部門和單位就縣規(guī)委會工作職責內的事項主動向辦公室申報，并由辦公室收集匯總。

　　預報遴選。辦公室向縣規(guī)委會副主任預報并由其遴選近期收集匯總的議題。

　　預審上報。辦公室根據(jù)預報遴選的議題提出具體會議方案，由縣規(guī)委會辦公室主任預審后報縣規(guī)委會常務副主任初審，再報縣規(guī)委會主任審定。

　　會議準備。會議方案確定后，由辦公室將會議日程、審議項目的有關材料在會議召開前1日送參會成員，并準備多媒體匯報材料。必要時，可先組織現(xiàn)場勘察。

　?。ǘh一般程序

　　每個議題由縣規(guī)委會辦公室或規(guī)劃設計單位匯報議題內容；縣規(guī)委會辦公室匯報審核意見；縣規(guī)委會成員逐一發(fā)表意見；會議主持人總結發(fā)言。

　　會議審議情況由縣規(guī)委會辦公室做好記錄。

　?。ㄈ┳h定形式

　　會議采取會議紀要的形式記錄議定事項。

　　（四）會議紀要和決議

　　辦公室負責在會議結束后3天內完成會議紀要初稿，經辦公室主任審核后，報縣規(guī)委會主任或主任委托常務副主任簽發(fā)后生效。需上縣委常委會研究的事項，在縣委常委會審定后簽發(fā)?？h規(guī)委會會議紀要和決議，作為審批各項規(guī)劃和項目的重要依據(jù)。會議議定事項，由辦公室或有關部門負責督促檢查。

第五章 　附　則

　　第十八條　本制度由縣規(guī)委會辦公室負責解釋。

　　第十九條　本制度自發(fā)布之日起施行，之前的有關規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。

　　附件：交城縣國土空間規(guī)劃委員會成員名單

?

　　【圖解】縣自然資源局關于《關于印發(fā)交城縣國土空間規(guī)劃委員會制度的通知》的解讀

????政策咨詢：自然資源局　　規(guī)劃股