交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣土地儲備三年滾動計(jì)劃及2023年度土地儲備計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

《交城縣土地儲備三年滾動計(jì)劃及2023年度土地儲備計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。

交城縣人民政府辦公室?????????

2023年8月18日????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣土地儲備三年

滾動計(jì)劃及2023年度土地儲備計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)對土地資源管理和土地宏觀調(diào)控，規(guī)范土地市場運(yùn)行，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用格局，促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用，提高建設(shè)用地保障能力，發(fā)揮土地資源支持縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地儲備管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣國土空間總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地市場供需實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞實(shí)施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”、打造“四張名片”，充分發(fā)揮土地儲備對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障和引導(dǎo)作用，優(yōu)化土地資源配置，盤活存量土地資產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理，防范化解重大風(fēng)險，確保土地收購儲備工作法制化、規(guī)范化，全面實(shí)現(xiàn)我縣土地“凈地”出讓政策的有效落實(shí)，保障重大項(xiàng)目、民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)和生態(tài)建設(shè)用地，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

二、編制原則

（一）規(guī)劃先行原則。依據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃等相關(guān)規(guī)劃，合理確定計(jì)劃總體指標(biāo)，篩選具體項(xiàng)目，對年度內(nèi)可收儲土地資源，在總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序等方面做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)先儲備空閑、低效利用等存量建設(shè)用地。

（二）規(guī)模適度原則。綜合考慮我縣人口資源環(huán)境承載能力和土地儲備開發(fā)潛力，結(jié)合年度土地需求，合理確定年度儲備土地總規(guī)模、存量建設(shè)用地儲備規(guī)模、新增建設(shè)用地儲備規(guī)模、供應(yīng)規(guī)模，保障土地市場平穩(wěn)發(fā)展。

（三）節(jié)約集約原則。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)和統(tǒng)一管理機(jī)制，控制增量土地收儲，加大存量土地的盤活力度，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約合理利用，優(yōu)化土地儲備開發(fā)的空間布局。

（四）產(chǎn)權(quán)清晰凈地收儲原則。凡入庫土地必須做到產(chǎn)權(quán)清晰、凈地儲備。儲備土地的前期開發(fā)應(yīng)按照土地儲備管理辦法的規(guī)定，及時對儲備土地進(jìn)行平整，滿足必要的“三通一平”要求。

（五）儲備計(jì)劃適當(dāng)調(diào)整原則。根據(jù)收儲地塊的具體情況可作適當(dāng)增減調(diào)整，不在計(jì)劃范圍內(nèi)的地塊，若條件成熟，可在履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)情況下，優(yōu)先收儲。

三、2023—2025土地儲備三年滾動計(jì)劃

（一）三年土地儲備總量

1．儲備地塊規(guī)模。我縣2023—2025年計(jì)劃儲備地塊29宗，面積64.477377公頃。

2．儲備地塊現(xiàn)狀。2023—2025年計(jì)劃儲備地塊，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中建設(shè)用地管制區(qū)圖層，可知計(jì)劃儲備地塊為允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，具備良好的用地及報(bào)批條件，為以后的報(bào)批及供應(yīng)創(chuàng)造良好的條件。

3．儲備地塊空間布局。我縣2023—2025年計(jì)劃收儲的土地主要分布在洪相鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)、龐泉溝鎮(zhèn)、水峪貫鎮(zhèn)、天寧鎮(zhèn)、夏家營鎮(zhèn)范圍內(nèi)。其中，洪相鎮(zhèn)儲備總面積為6.786626公頃，東坡底鄉(xiāng)儲備總面積為0.9962公頃，龐泉溝鎮(zhèn)儲備總面積為0.4317公頃，水峪貫鎮(zhèn)儲備總面積為3.6584公頃，天寧鎮(zhèn)儲備總面積為23.525351公頃，夏家營鎮(zhèn)儲備總面積為29.0791公頃。儲備地塊主要集中在公路沿線、工業(yè)園區(qū)，空間布局合理，功能齊全，交通便利，周圍設(shè)施在不斷完善中，具有良好的發(fā)展前景。

4．儲備地塊規(guī)劃用途。2023—2025年計(jì)劃儲備的地塊，按規(guī)劃用途劃分，其中，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施6.576099公頃、商服用地2.706026公頃、工礦倉儲及物流用地34.7496公頃、住宅用地20.445652公頃。

5．儲備地塊時序分析和供應(yīng)安排。按年度收儲土地，完善相關(guān)用地手續(xù)后，擬于次年逐步供應(yīng)儲備土地，收回儲備成本。

（二）三年土地儲備資金

三年完成土地收儲29宗，面積64.477377公頃，所需儲備資金執(zhí)行財(cái)政部、國土部《土地儲備資金財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)綜〔2018〕8號）規(guī)定，資金來源從土地出讓收入、國有土地收益資金中解決。

四、2023年度土地儲備計(jì)劃

（一）編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)土地收儲計(jì)劃管理，有效控制土地儲備總量，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的調(diào)控和保障能力，促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，制定交城縣土地儲備計(jì)劃。

（二）計(jì)劃指標(biāo)

1．土地儲備總量

2023年度，交城縣土地儲備總量控制在26.639477公頃以內(nèi)。

2．土地儲備結(jié)構(gòu)

2023年度，交城縣土地儲備總量中公共管理與公共服務(wù)用地5.222399公頃，占計(jì)劃儲備土地面積的19.60％；工業(yè)倉儲用地6.3172公頃，占計(jì)劃儲備土地面積23.71％；商業(yè)用地2.274326公頃，占計(jì)劃儲備土地面積8.54％；住宅用地12.825552公頃，占計(jì)劃儲備土地面積48.15％。

3．空間分布

2023年度，計(jì)劃儲備地塊位于天寧鎮(zhèn)、夏家營鎮(zhèn)、洪相鎮(zhèn)、水峪貫鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)范圍內(nèi)。

（三）保障措施

1．強(qiáng)化工作措施。把握全面，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)儲備，保障供應(yīng)，對年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣行政審批局等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好項(xiàng)目建設(shè)用地前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。

3．保障合法權(quán)益。在土地收儲過程中，要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償安置政策，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施征地拆遷安置補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

4．科學(xué)統(tǒng)籌安排。計(jì)劃實(shí)施過程中如出現(xiàn)年度計(jì)劃指標(biāo)不能滿足項(xiàng)目用地需求或用地規(guī)模超出年度計(jì)劃等情況，由縣自然資源局會同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批局共同提出意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后對計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

附件：1．交城縣2023—2025年土地儲備滾動計(jì)劃表

???????2．交城縣2023年度土地儲備計(jì)劃擬實(shí)施的土地資產(chǎn)項(xiàng)目地塊清單

???????3．交城縣2023年度土地儲備計(jì)劃表

政策解讀：縣自然資源局《關(guān)于印發(fā)交城縣土地儲備三年滾動計(jì)劃及2023年度土地儲備計(jì)劃的通知》的解讀

政策咨詢：自然資源局　　辦公室　　0358－3511877