交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《交城縣2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交城縣人民政府辦公室???????

2024年3月29日????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)、全鏈發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，集中力量打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以六大措施為抓手，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全縣鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收。

二、主要目標(biāo)

通過實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化品牌化發(fā)展，達(dá)到穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量達(dá)標(biāo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提檔升級六大目標(biāo)任務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核，落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、農(nóng)作物災(zāi)害保險(xiǎn)等政策措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。2024年完成糧食播種任務(wù)11.35萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到4300萬公斤；完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積3000畝，完成大豆單作種植面積2500畝，完成油料種植面積1500畝。

1．?dāng)U大小麥種植面積。鼓勵(lì)夏家營鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、洪相鎮(zhèn)等發(fā)展小麥種植，推廣小麥—谷子、大豆、冷涼蔬菜等兩季種植模式，對小麥種植每畝補(bǔ)助200元。

2．大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植。繼續(xù)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，鼓勵(lì)以村集體經(jīng)濟(jì)合作社組織實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植，對集中連片完成種植面積達(dá)到1000畝的獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)對象為村集體經(jīng)濟(jì)合作社，資金重點(diǎn)用于農(nóng)田基本建設(shè)、播種、收割等農(nóng)業(yè)機(jī)械配套等；對農(nóng)戶、合作社等種植大豆玉米帶狀復(fù)合種植的主體，每畝補(bǔ)助400元。

3．鼓勵(lì)集中連片單作大豆。鼓勵(lì)種植大戶、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展大豆種植，單作大豆種植連片面積達(dá)到5畝（含5畝）以上的每畝補(bǔ)助200元。對以村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社組織實(shí)施規(guī)?；N植面積達(dá)500畝以上的單獨(dú)村集體經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，資金重點(diǎn)用于種子、肥料、播種、收割等農(nóng)資和農(nóng)業(yè)機(jī)械配套等。

4．創(chuàng)建千畝糧食高產(chǎn)示范基地。鼓勵(lì)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體創(chuàng)建千畝高產(chǎn)示范基地，重點(diǎn)推廣水肥一體化、寬窄行種植等高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建，面積不低于1000畝，獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。

5．鼓勵(lì)雜糧、油料種植。鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社、種植大戶等經(jīng)營主體種植釀酒高粱，給予每畝補(bǔ)助200元。

鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社等主體利用田間地壟邊緣種植油料的給予補(bǔ)助，按50米長、1米寬為一個(gè)種植單元，每個(gè)單元補(bǔ)助10元。

鼓勵(lì)利用閑置耕地集中種植油料，對種植10畝以上（含10畝）油料作物的，每畝補(bǔ)助200元。

鼓勵(lì)集中連片開展雜糧（谷子、高梁、馬鈴薯等）、油料作物（不含大豆）示范基地創(chuàng)建，種植面積不低于500畝（含500畝）的，獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)對象包括合作社、種植大戶、新型經(jīng)營主體等；資金重點(diǎn)用于種子、肥料、播種、收割等農(nóng)資和農(nóng)業(yè)機(jī)械配套等。

6．撂荒地恢復(fù)生產(chǎn)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營主體采取流轉(zhuǎn)經(jīng)營、托管經(jīng)營或合作開發(fā)模式開發(fā)撂荒二年以上耕地，從事糧食作物生產(chǎn)、油料作物生產(chǎn)，開荒種植規(guī)模50畝以上給予扶持，每畝補(bǔ)助400元，執(zhí)行2：1：1政策，即第一年補(bǔ)助200元，第二、第三年分別補(bǔ)助100元；對2023年、2022年開發(fā)的撂荒地繼續(xù)執(zhí)行每畝100元獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

鼓勵(lì)在丘陵山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)機(jī)裝備無法實(shí)現(xiàn)耕、種、收等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)的撂荒耕地，優(yōu)先實(shí)施宜機(jī)化改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施完成后對項(xiàng)目主體進(jìn)行補(bǔ)助。

7．鼓勵(lì)非糧化耕地恢復(fù)糧食生產(chǎn)。對在耕地上種植干果、水果及其他苗木的“非糧化”耕地主動(dòng)恢復(fù)糧食生產(chǎn)的給予耕地恢復(fù)耕種獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝500元，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于購買有機(jī)肥、種子等生產(chǎn)物資。

8．繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，包括中央政策性保險(xiǎn)、地方特色保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90％以上，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力鄉(xiāng)村振興新格局，全面落實(shí)中央和省、市、縣配套資金，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)不超過30％。

9．大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、擴(kuò)大覆蓋范圍、集中連片推進(jìn)”的原則，因地制宜選擇單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、全程托管等模式，對參與農(nóng)業(yè)托管服務(wù)主體進(jìn)行補(bǔ)助，原則上財(cái)政補(bǔ)助占單環(huán)節(jié)服務(wù)價(jià)格的比例不超過30％，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總額不超過100元。

10．鞏固實(shí)施秋耕整地作業(yè)。為有效改善秋冬空氣質(zhì)量，防止秸稈露天焚燒，提高土壤保墑保肥能力，繼續(xù)在天寧鎮(zhèn)、夏家營鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、洪相鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施深翻或旋耕覆土作業(yè)，每畝補(bǔ)助30元。

11．推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。鼓勵(lì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍開展農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥使用量，對進(jìn)行采取無人機(jī)、大型自走式防治設(shè)備統(tǒng)防統(tǒng)治完成5000畝以上的服務(wù)組織，給予防治作業(yè)補(bǔ)助每畝5元。

（二）實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

聚焦現(xiàn)代設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、倉儲(chǔ)冷鏈物流和糧食烘干設(shè)施等領(lǐng)域，加快用現(xiàn)代技術(shù)與先進(jìn)設(shè)施裝備武裝農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。著力推進(jìn)良種良技提升、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；亟ㄔO(shè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

12．大力發(fā)展肉牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)人工授精、黃牛改良技術(shù)覆蓋面，給予黃牛改良每頭補(bǔ)助100元；繼續(xù)推進(jìn)人畜分離工程，改善村容村貌，給予人畜分離工程補(bǔ)助，每平方米補(bǔ)助300元。

13．鼓勵(lì)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。圍繞“山區(qū)拉架子、平川搞育肥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力推進(jìn)我縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)肉牛繁育農(nóng)戶與規(guī)?；势髽I(yè)簽訂收購合同，給予肉牛犢牛出欄補(bǔ)助每頭200元，對育肥企業(yè)給予收購補(bǔ)助每頭300元。

14．提升發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。以穩(wěn)產(chǎn)能抓改造為重點(diǎn)，重點(diǎn)對10年以上（含10年）老舊日光溫室進(jìn)行提升改造，通過棉被更換、鋼架整修、配套設(shè)施完善等，提高設(shè)施使用率，增加生產(chǎn)效益。改造后達(dá)到繼續(xù)生產(chǎn)的日光溫室給予每平方米補(bǔ)助30元。

鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新建日光溫室每畝補(bǔ)助6萬元，新建塑料大棚每畝補(bǔ)助3萬元。

15．鞏固發(fā)展特色食用菌產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)扶持以白木耳（玉木耳）為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對各經(jīng)營主體購買白木耳（玉木耳）菌棒給予扶持，每棒補(bǔ)助1.5元，同時(shí)要求種植主體做好廢棄菌棒處理；推廣設(shè)施蔬菜—羊肚菌的菌菜種植模式，對種植羊肚菌5畝以上的基地給予扶持，每畝補(bǔ)助2000元。

16．發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)行智慧產(chǎn)業(yè)管理、數(shù)字化應(yīng)用管理，對達(dá)到數(shù)字化應(yīng)用管理的產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)給予智慧系統(tǒng)獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助不超過智慧系統(tǒng)設(shè)備投資額的30％。

17．大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)利用撂荒地、林下土地空間發(fā)展中藥材種植，鼓勵(lì)盤活移民搬遷村土地資源，集中規(guī)?；l(fā)展中藥材，重點(diǎn)發(fā)展柴胡、黨參、連翹、芍藥、黃芩、金銀花等多年生道地藥材，對新發(fā)展的中藥材每畝補(bǔ)助500元，并按照3：1：1補(bǔ)助，即第一年補(bǔ)助300元，第二年、第三年分別補(bǔ)助100元，一年生藥材只補(bǔ)助第一年的300元。

（三）實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育

實(shí)施農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育計(jì)劃，壯大以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過支持培育等方式，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

18．培育壯大龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、合作社擴(kuò)大生產(chǎn)銷售，年銷售額達(dá)到2000萬元的（貧困地區(qū)1000萬元）可申報(bào)市級龍頭企業(yè)，年銷售額達(dá)到4000萬元的（貧困地區(qū)2000萬元）可申報(bào)省級龍頭企業(yè)，獲得資格后可優(yōu)先獲得貸款。當(dāng)年申報(bào)成功省級龍頭企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，申報(bào)成功市級龍頭企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。年銷售額達(dá)到300萬元—1000萬元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)、合作社以及生產(chǎn)銷售達(dá)到50萬元的蔬菜生產(chǎn)合作社、企業(yè)可申報(bào)縣級龍頭企業(yè)，申報(bào)成功給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。申報(bào)縣級龍頭企業(yè)后，將優(yōu)先享受縣級相關(guān)扶持政策。

（四）實(shí)施一二三產(chǎn)融合發(fā)展

19．鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)加銷鏈條完善、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容協(xié)調(diào)互補(bǔ)、循環(huán)發(fā)展，并與本地原料基地形成緊密利益鏈接機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果明顯的，經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等方面予以扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。對新建或改擴(kuò)建面積達(dá)300平方米以上的農(nóng)產(chǎn)品加工車間，按照實(shí)際投資額的30％給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過50萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資。

20．鼓勵(lì)開發(fā)利用閑置土地，發(fā)展“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體依托全縣特有的農(nóng)業(yè)資源和自然稟賦，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)＋旅游”“農(nóng)業(yè)＋康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)＋研學(xué)”等新業(yè)態(tài)，發(fā)揮閑置土地、房屋、設(shè)施優(yōu)勢，大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色種植業(yè)和特色餐飲業(yè)，形成集休閑、觀光、采摘農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新模式，對發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體根據(jù)產(chǎn)業(yè)投資給予獎(jiǎng)補(bǔ)30％，獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過50萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資。

（五）鞏固脫貧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

21．鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。為守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鼓勵(lì)和引導(dǎo)脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象（以下簡稱“監(jiān)測對象”）利用自有院落空間及資源資產(chǎn)，高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。對脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策，每戶補(bǔ)助上限2000元。

（六）大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升

22．推動(dòng)品牌認(rèn)證。大力推行產(chǎn)品品牌認(rèn)證，通過綠色、有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品每個(gè)補(bǔ)助4萬元（系列產(chǎn)品每增加一個(gè)增加1萬元）；通過地理標(biāo)志登記保護(hù)的產(chǎn)品補(bǔ)助5萬元。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的謀劃者、組織者、推動(dòng)者，也是項(xiàng)目落地實(shí)施的主體。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，采取責(zé)任書、時(shí)間表、路線圖等形式，將今年目標(biāo)任務(wù)層層明確、細(xì)化到人，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成今年計(jì)劃任務(wù)。各相關(guān)部門是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的監(jiān)管者、指導(dǎo)者，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)，采取定期督查通報(bào)的辦法，掌握工作進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)存在問題、強(qiáng)化推進(jìn)措施。財(cái)政部門要保障扶持資金及時(shí)到位，確保政策落地生效。

（二）加大資金投入力度。財(cái)政部門要加大統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入。進(jìn)一步健全金融扶持政策，不斷完善政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建“政銀企”對接平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持貸款范圍，破解發(fā)展難題，充分發(fā)揮金融在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持上的助推作用。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)的扶持力度，努力達(dá)到應(yīng)保盡保。

（三）加強(qiáng)科技培訓(xùn)和推廣。創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員到村領(lǐng)辦科技企業(yè)，承包特色產(chǎn)業(yè)，提供技術(shù)服務(wù)；通過引進(jìn)人才，外聘技術(shù)人員，開展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有償技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；依托縣農(nóng)技推廣中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等平臺(tái)，對有勞動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建立龍頭企業(yè)、合作社帶頭人培養(yǎng)制度，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社經(jīng)營管理水平。

（四）加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社參加呂梁名優(yōu)功能食品展銷會(huì)以及國家、省舉辦的各類展銷推介活動(dòng)，通過線上線下同步展銷、外出展銷等多種途徑，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，以市場帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）加強(qiáng)評價(jià)考核。根據(jù)市級下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門要適時(shí)調(diào)度，對標(biāo)指標(biāo)作為各級年度考核和排位評比依據(jù)。

附件：2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收細(xì)則

政策解讀：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)交城縣2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》的解讀

政策咨詢：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　　　農(nóng)技推廣中心　　　0358－3523042