交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目深化“放管服”改革工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目深化“放管服”改革工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

交城縣人民政府辦公室????????

2024年2月20日????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目深化“放管服”改革

工作方案

以市場為引導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院和省、市關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”（以下簡稱“放管服”）改革的部署要求，深化“放管服”改革，不斷推進(jìn)行政效能革命，進(jìn)一步提升交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就推進(jìn)“放管服”改革，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省、市推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”部署要求，堅持以人民為中心，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，著力深化推進(jìn)“放管服”改革，使放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)，進(jìn)一步激發(fā)交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)活力和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展動力，提升綜合服務(wù)力。

（二）基本原則

1．全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。堅持系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)、綜合施策，重點(diǎn)在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)電商市場主體、培養(yǎng)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)帶頭人等方面率先突破，形成引領(lǐng)示范。

2．因事制宜，分步推進(jìn)。推進(jìn)“放管服”改革要與落實代管托管、推進(jìn)重點(diǎn)工作等任務(wù)相結(jié)合，因地制宜、因事制宜，同步推進(jìn)，對各項改革事項分別提出具體任務(wù)要求，倒排時序，分步、分類加快推進(jìn)。

3．加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。縣工業(yè)和信息化局牽頭抓總，統(tǒng)籌謀劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤問效；交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)抓好落實，主動作為，不等不靠，細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作格局，確保各項改革不折不扣落到實處。

（三）工作目標(biāo)

通過推進(jìn)“放管服”改革，深入轉(zhuǎn)變政府職能，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，真正把改革推向深入、改出實效。依據(jù)優(yōu)勢資源，合理規(guī)劃科學(xué)設(shè)定交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)編制交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，推動交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)規(guī)劃邊界清晰、集中連片、空間相對獨(dú)立，對電商聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、特色基地、電商孵化基地等有一定電商發(fā)展基礎(chǔ)的作為交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育載體，形成產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的新型電商發(fā)展空間，形成有影響的交城縣名片。

二、主要任務(wù)

在交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心設(shè)立運(yùn)行服務(wù)窗口，對入駐交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事電子商務(wù)以及與電子商務(wù)相關(guān)的企業(yè)、電子商務(wù)銷售平臺、網(wǎng)貨供應(yīng)商、各類網(wǎng)店及跨境電商企業(yè)在市場登記、稅收繳納、銀行貼息等方面開辟綠色通道，實行一站式受理。

（一）服務(wù)為先，為各類市場主體減輕負(fù)擔(dān)。

1．發(fā)展壯大市場主體，培育一批電商龍頭企業(yè)，對注冊和引進(jìn)到交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)的電子商務(wù)企業(yè)以及交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)內(nèi)電商業(yè)績突出的市場主體給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼，包括獎勵，減免房租等，減輕入駐企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。

2．實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，出臺鼓勵個人入駐中心的優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬人力資源市場準(zhǔn)入條件，加大對高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的重點(diǎn)支持，形成人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。改進(jìn)傳統(tǒng)人事人才服務(wù)方式，為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等群體提供專門的“一站式”服務(wù)。

（二）完善體系，為群眾辦事生活增便利。

1．完善便民服務(wù)體系。健全電商服務(wù)體系，統(tǒng)籌生產(chǎn)、加工、包裝、設(shè)計、營銷、策劃、金融服務(wù)、培訓(xùn)、展示、體驗、會展和直播等服務(wù)，建立交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心。整合郵政、交通、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，拓展服務(wù)中心代買代賣、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能。

2．優(yōu)化便民服務(wù)鏈條。著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，引導(dǎo)郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，為村民實現(xiàn)物流代收代發(fā)服務(wù)。

三、實施步驟

（一）安排部署。加快推進(jìn)“放管服”改革工作全面部署，制定印發(fā)實施方案，集中統(tǒng)一思想，明確改革思路、工作目標(biāo)、任務(wù)和時間進(jìn)度安排，突出工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)工作事項方案，及時通報工作進(jìn)展，落實主體責(zé)任。

（二）統(tǒng)籌實施。根據(jù)交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)“放管服”改革工作的總體部署，結(jié)合省、市、縣“放管服”改革精神，圍繞“放管服”改革目標(biāo)和任務(wù)，按照分步快走的要求和由易到難、由點(diǎn)到面的順序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，分類分步組織實施。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)要站在發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)“放管服”改革的重大意義，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，狠抓落實?？h工業(yè)和信息化局作為第一責(zé)任人，要切實做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，加快推動政策落地。

（二）建立機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。主管單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好推行“放管服”改革的日常工作。交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)要加強(qiáng)對本領(lǐng)域有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)和具體落實，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求。建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，確?！胺殴芊惫ぷ饔行蜷_展。

（三）強(qiáng)化建設(shè)，加大推進(jìn)力度。由主管單位牽頭負(fù)責(zé)，建立“放管服”改革機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)各部門工作的檢查，通過群眾反饋，查找短板，進(jìn)一步倒逼自身改革。交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的自查機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性，確保改革順利推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，形成良好氛圍。交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等廣泛宣傳“放管服”改革成效，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識。

政策解讀：縣工業(yè)和信息化局關(guān)于《關(guān)于印發(fā)交城縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目深化“放管服”改革工作方案的通知》的解讀

政策咨詢：工業(yè)和信息化局??商務(wù)股??16634496106