交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政

資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案

（調(diào)整）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（調(diào)整）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交城縣人民政府辦公室?????????

2023年11月20日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金

鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（調(diào)整）

根據(jù)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)）、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）和《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔2021〕56號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的總體要求，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出項(xiàng)目規(guī)劃、完善項(xiàng)目申報(bào)、集中財(cái)力重點(diǎn)支持等措施，進(jìn)一步提高涉農(nóng)資金使用效益，推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為全縣“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)蹚出新路，挺進(jìn)全省第一方陣”目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，砥礪奮進(jìn)。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導(dǎo)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)本單位年度整合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施和跟蹤問(wèn)效。

（二）多方整合，統(tǒng)籌使用。在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過(guò)程中，做到“多管道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)出口放水”，力爭(zhēng)做到“應(yīng)整盡整”，并根據(jù)鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需要，盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”“跨類別使用”。

（三）注重程序，規(guī)范運(yùn)行。在資金統(tǒng)籌使用的大框架下，堅(jiān)持過(guò)程控制，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付、結(jié)算報(bào)賬、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，確保資金統(tǒng)籌使用的健康安全運(yùn)行。

三、統(tǒng)籌整合范圍

統(tǒng)籌整合使用的資金包括省、市、縣財(cái)政撥付的涉農(nóng)資金，含當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金（跨年度資金）、存量資金及增量資金等。具體包括：

（一）按省財(cái)政廳晉財(cái)農(nóng)〔2021〕56號(hào)文件關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知。

（二）縣級(jí)預(yù)算安排的用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的專項(xiàng)銜接資金。

四、統(tǒng)籌整合資金規(guī)模

2023年，全縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金投入總規(guī)模為11441.44萬(wàn)元。

五、統(tǒng)籌整合資金安排情況

2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)保障兜底脫貧項(xiàng)目為主。2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金具體安排項(xiàng)目為：

（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排資金7077.889187萬(wàn)元。其中：

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排652.846578萬(wàn)元。

2．特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排230萬(wàn)元。

3．產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安排6066.522609萬(wàn)元。

4．人畜分離項(xiàng)目安排128.52萬(wàn)元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排資金3756.851854萬(wàn)元。其中：

1．水利工程安排2321.096945萬(wàn)元。

2．農(nóng)村道路工程安排539.726573萬(wàn)元。

3．人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目安排524.308502萬(wàn)元。

4．生活污水治理項(xiàng)目安排114.269834萬(wàn)元。

5．以工代賑項(xiàng)目安排240萬(wàn)元。

6．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管獎(jiǎng)補(bǔ)及補(bǔ)貼資金安排17.45萬(wàn)元。

（三）社會(huì)保障兜底脫貧項(xiàng)目安排資金606.698959萬(wàn)元。其中：

1．致富帶頭人項(xiàng)目安排26.25萬(wàn)元。

2．護(hù)林員補(bǔ)助項(xiàng)目安排131.84萬(wàn)元。

3．交通補(bǔ)貼項(xiàng)目安排55.686841萬(wàn)元。

4．穩(wěn)崗補(bǔ)助項(xiàng)目安排342.323086萬(wàn)元。

5．小額信貸貼息項(xiàng)目安排50.599032萬(wàn)元。

六、項(xiàng)目資金監(jiān)管

（一）嚴(yán)格把關(guān)，確保資金投向。相關(guān)部門要組織、指導(dǎo)好各類鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的編制、申報(bào)，要真正做到資金使用高質(zhì)高效。各項(xiàng)目主管部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí)檢查，按相關(guān)規(guī)定達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)方可進(jìn)入資金撥付程序。

（二）注重效益，改進(jìn)監(jiān)管方式。審計(jì)部門要建立健全鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制，將統(tǒng)籌后的資金作為一個(gè)整體，以效益為目標(biāo)進(jìn)行資金審計(jì)、檢查，定期開(kāi)展專項(xiàng)資金抽查和重點(diǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)情況及時(shí)處理并糾正，違法違紀(jì)案件線索及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委。

（三）公開(kāi)透明，引導(dǎo)群眾參與。項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目實(shí)施單位要建立健全公告公示制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一律”（省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開(kāi)，鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示），項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施必須堅(jiān)持群眾參與、集體研究。政策措施、資金使用、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)展等重要內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)必須全部公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施的重要意義，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣有關(guān)要求，對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金做到“應(yīng)整盡整”，堅(jiān)決防止資金閑置，緊盯項(xiàng)目與資金安排，扎實(shí)推動(dòng)工作，確保資金項(xiàng)目落地落實(shí)，發(fā)揮“精準(zhǔn)滴灌”作用。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好項(xiàng)目實(shí)施有序推進(jìn)，力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)。

（三）健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要緊盯項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、可研、初設(shè)、批復(fù)、開(kāi)工、進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)等全過(guò)程管理，形成項(xiàng)目實(shí)施“閉環(huán)管理”工作機(jī)制，做好動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集匯總，力爭(zhēng)項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、資金撥付率等符合上級(jí)資金項(xiàng)目管理要求，確保當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年完成，發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作用，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。實(shí)行定期總結(jié)和量化評(píng)估制度，通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，建立起激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，把目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，保證安全性、規(guī)范性、有效性。

附件：1.交城縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設(shè)項(xiàng)目表.xlsx

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政策解讀：縣鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（調(diào)整）的通知》的解讀

政策咨詢：縣鄉(xiāng)村振興局　　計(jì)劃股　　0358－3918220